树牢为民监管理念 撑好惠农助农“保护伞”
——伊春银保监分局引领农险经办机构扎实做好理赔服务
习近平总书记强调，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。在黑龙江银保监局的坚强领导和正确指导下，伊春银保监分局坚持把抓好抓实政策性农业保险理赔服务工作作为践行“为民监管”初心使命、服务乡村振兴、维护农户切身利益的重中之重，引领辖内各农业保险经办机构站在维护国家粮食安全和农业农村地区社会稳定的政治高度，充分发挥农业保险“稳定器”“减震器”作用，积极主动为农户提供优质可靠的理赔服务，用实际行动撑起惠农助农“保护伞”，连续三年实现政策性农业保险全省范围内率先完成当年理赔进度百分之百的任务目标。
坚定政治站位，提升惠农助农的监管“高度”
深刻领会习近平总书记在党的十九大报告中强调的“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”精神实质，时刻牢记“银保监会系统是政治机关”这一根本定位，坚决站稳人民立场，把维护农户切身利益作为践行“为民监管”初心使命的出发点和落脚点，坚决做到政策性农业保险工作“五个必谈”，即：年初监管工作会议、审慎监管会谈、经济运行形势通报分析会议等重大会议必谈；全国“两会”、劳动节、国庆节等重要时间节点必谈；农业保险经办机构高管任职资格审核以及机构设立等重大行政许可事项必谈；台风、暴雨、冰雹、洪涝等重大气象灾害必谈；向地方政府主要领导汇报工作以及与财政局、农业农村局、地方金融服务局等重要政府职能部门会唔会商必谈。通过多渠道持续传导国家宏观政策和监管政策，全方位加强沟通协调，逐步形成了“政府关注到位、监管指导到位、险企认识到位”的良好格局，为做好政策性农业保险承保理赔工作打下了坚实基础。
抢前抓早谋划，发挥惠农助农的监管“速度”
紧密结合每年“中央一号文件”精神和银保监会、黑龙江银保监局关于推动农业保险高质量发展有关任务安排，迅速调整年度农业保险工作规划，抢抓农业春耕备耕前期的关键时点，单独召开农业保险专题工作推进会议，分析总结上一年度承保理赔工作开展情况，查摆工作中存在的短板和不足，明确新一轮政策性农业保险工作重点和方向。先后印发《关于扎实做好政策性农业保险承保理赔工作的通知》《关于推动农业保险高质量发展有关工作的通知》《关于进一步做好政策性农业保险承保理赔服务工作的通知》等指导性文件，督促各农业保险经办机构准确把握年度重点工作安排，广泛开展政策宣传，合规开展承保理赔服务工作，结合地方农业发展特点创新保险产品，持续扩大农业保险覆盖面，不断增强涉农保险服务供给。
靠前服务指导，传递惠农助农的监管“温度”
建立政策性农业保险承保理赔现场督导工作机制，每年承保工作伊始，均由保险监管条线分管局领导带领监管业务骨干与农险经办机构工作人员深入村屯共同开展政策宣传、实地验标、承保信息公示公开以及保险合同出单等具体工作，通过问询农户了解保险需求、征求对政策性农业保险的意见建议，及时将党中央惠农政策和银保监会、黑龙江银保监局扶农支农监管政策传导到户，带动农业保险经办机构深入落实《农业保险条例》，扎实做好“五公开、三到户”相应工作。三年来，累计参与农业保险经办机构承保工作8家次，深入村屯15个，组织开展农业保险政策解读现场会3次。密切关注重大气象灾害后理赔服务工作，印发《关于做好气象灾害应急应对及灾后重建保险保障工作的通知》《关于做好重大洪涝灾害应对及农险承保理赔工作的通知》《关于积极应对强降雨天气影响做好财险勘查理赔工作的通知》等指导性文件共计12份，督促各农业保险经办机构及时启动应急预案、开辟绿色通道、扎实做好理赔服务、做好信访维稳工作。与地方农业农村局、农险经办机构建立联合督导工作机制，每次重大气象灾害过后第一时间组成现场督导组，深入受灾严重的村屯实地查勘受灾情况，安抚农户情绪，指导快速做好理赔工作。三年来，累计派出督导组7次，深入村屯22个，用实际行动诠释了为民服务的监管担当。
紧盯数据变动，提升惠农助农的监管“准度”
充分发挥非现场监测“精准制导”作用，在工作中逐步摸索建立政策性农业保险非现场监测报表制度。承保阶段，分机构、分县域、分作物按周监测承保面积、承保户数、保费收入、保险金额等具体指标，详细掌握各农险经办机构承保进度，并通过与同期数据比对分析，采取召开座谈会、约见谈话等措施，督促工作进展缓慢的机构采取有效措施加快承保工作进度。承保工作结束后，及时将工作重心转向理赔服务工作方面，在承保监测报表基础上增加估损面积、预估赔款、已决赔款、赔付进度等重要指标，并结合农业生产规律和时间轨迹，采取月监测、旬监测、周监测、日监测递进的方式，准确掌握理赔工作进展情况，通过召开理赔工作推进会议、专题座谈会、约见谈话、下发监管函等一系列措施，推动各农险经办机构全力做好全年理赔冲刺和收尾工作，力争做到“当年损当年赔、不给公司留尾巴、不给农户心添堵”，竭尽所能维护农户根本利益。
压实主体责任，彰显惠农助农的监管“力度”
督促农险经办机构持续夯实服务基础，按照《中国银保监会黑龙江监管局农业保险经营条件管理实施细则》相关规定，快速启动农业保险经营条件自查工作，并在机构自查结束后派出工作组开展进行实地验收，推动实现县域分支机构、乡镇服务站、行政村服务点的全覆盖和专职（协办）人员全部配备到位，信息系统、查勘设备、交通工具等办公设备全部满足业务管理和农业保险服务要求。同时，充分利用现场督导、约见谈话、监管函、监管通报等监管工具，适时对各农险经办机构业务合规性、业务连续性、服务主动性进行检验，倒逼相关机构不断完善承保理赔实务流程以及内部稽核、财务管理、回访管理、投诉处理等相关制度，严格落实主体责任，规范开展政策性农业保险业务。
