党的二十大报告提出：“加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。”党的二十大代表、中国石油辽河油田分公司（下称“辽河油田”）党委书记李忠兴表示，今后一个时期，辽河油田要以党的二十大精神为指引，聚焦重大科技专项，以科技突破引领能源产业高质量发展。
作为已开发52年的老油田，近日，辽河油田在体制机制上大胆突破，新出台了23条科技改革具体举措，并配套制定4项相关制度，全面激发创新潜能，为辽河油田高质量发展赋能。
建立精准激励机制
辽河油田科技部主任周大胜在接受《企业观察报》采访时表示，辽河油田推出的23条创新举措，是为激励科研人员打出的创新组合拳，力度之大前所未有。首次建立科技项目基础奖，激励承担重点科研项目攻关、关键核心技术攻关以及前瞻性基础研究项目的主要科研贡献者。同时，建立科技成果转化创效奖励，由生产经营单位提出科技成果转化项目需求，在油田公司层面成立成果转化团队，举全油田之力解决生产经营重大难题，创造的直接经济效益达到一定额度给予奖励，不设上限，还将人物奖由1项增加到4项，新增了青年科技奖、技能人才奖和创新团队奖，让更多有贡献的科技人员“名利双收”。
加大科研简政放权力度
2018年7月，国务院印发的《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》提出，建立完善以信任为前提的科研管理机制，按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权；2019年起，在批准资助的国家杰出青年科学基金项目中试点实行“包干制”，给予项目负责人更大的自由度。
在科研管理简政放权方面，周大胜表示，辽河油田打破制度藩篱，为科研人员松绑减负，加大科研管理简政放权力度，将科技项目经费预算除总额、外协经费限制外，其他科目的预算调整权限全部下放给项目承担单位。同时，将科研物资采购程序简化，一定额度内的设备、软件、耗材等科研物资，经审核，项目承担单位可按自行采购程序采购，并简化科技项目外协程序，让科技人才将更多时间、精力用于科研活动。在松绑减负的同时，辽河油田赋予领军人才更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权等自主权。
强化科技创新管理制度
新科技革命的兴起带来了组织模式的重大变化，这对科研管理、创新管理带来了新的挑战。2016年召开的全国科技创新大会上，习近平总书记提出科技管理部门要“四抓”，对于科技管理部门落实放管服和加强科技管理能力，提高管理效率提出了明确要求。
如何提高科技创新管理效能？周大胜介绍，辽河油田以更大的勇气加大科技管理职能转变，成立科技工作领导小组，下设科学技术委员会，主要负责审定油田公司科技发展规划、年度科技计划、费用预算及科技创新有关考核结果等科技事项。此外，将油田优化科技项目分级分类管理，油田公司设置D、E两级科技项目，促进科研与生产深度融合，构建研究－试验－推广应用的科技项目体系。其中：D级为油田公司级科技项目，包括重大科技专项（D1）、关键核心技术攻关项目（D2）、前瞻性基础性技术攻关项目（D3）、重点项目（D4）、科技成果转化项目（D5）、现场试验项目（D6）；E级为油田公司所属单位自筹科技项目。
在科技项目管理职责方面，各级各类科技项目由油田公司科技工作领导小组统一归口管理。A、B、C级由油田公司科技部统筹组织，按照上级有关规定执行；D级由科技部统一下达计划、统一三新鉴定、统一管理模式，科技部和业务部室按项目类型组织过程管理（科技部负责D1—D5，业务部室负责D6），科技部统筹组织D级科技项目验收。E级由科技部统一三新鉴定，项目承担单位组织过程管理和验收。
与此同时，建立项目经理优选机制，赋予项目经理更多责权利，项目承担单位协助项目经理落实选人用人、经费使用、考核激励等方面的自主权。采取“门禁式”管理，未通过油田公司科技工作领导小组审议的项目不予列入公司科技项目计划，未通过开题论证的项目不予下达公司科技项目经费拨款计划。探索多种类型的科技项目组织模式，继续推行“揭榜挂帅”项目模式，探索“赛马制”项目组织方式，让有真才实学的科研人员有用武之地。
在科技项目战略谋划和系统布局方面，围绕油田中长期高质量发展目标，突出油气与新能源、常规与非常规并举，组织申报一批上级重大科技项目，立项实施一批油田公司级重大科技专项，推进辽河坳陷高效勘探、非常规油气勘探开发、储气库群建设等领域技术升级。聚焦制约油田高质量发展的关键核心技术问题，分层次布局，力争在体积压裂、第四代精细注水、新能源新技术等领域实现技术突破。
此外，加强研发投入，建立稳定增长的研发投入机制，确保研发投入强度稳中有升。推行科技项目全成本预算和核算，实现“计划源头可查、开题认定三新、关键要件留痕”，用足用好加计扣除优惠政策，做到应计尽计。
培育高水平创新人才队伍
在培养造就高水平创新人才方面，周大胜介绍，辽河油田设置高层级技术专家岗位，分专业优选具备成长潜力的专家作为领军人才培育对象。赋予领军人才更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权，担任重大科技项目领衔人和重点工程建设项目组负责人。集中优质资源推进“项目+人才”培育模式，围绕关键核心技术攻关，分领域分层次建立专家领衔、骨干稳定、深耕专业的项目攻关团队。支持培育对象到国内外知名大学、企业和科研院所等开展研修访学、技术交流、联合攻关。树立“以用为本”的青年骨干人才使用观，把培育领军人才接续力量作为主要任务，建立青年骨干人才大数据库，动态跟踪掌握技术人才队伍现状，推进合理调配。通过推进高端精准培训、“双向挂职”实践锻炼、导师带徒机制、专业技术竞赛、科技创新大赛等重点举措，多维度“锤炼”提升人才价值。研究设立青年科技专项基金，资助青年科技人才开展探索性、先导性、前瞻性、基础性科研攻关，在项目配备、协同攻关、精准激励等方面给予支持保障，促进青年人才在关键岗位和重大项目上挑大梁、当主角。把业绩贡献和科研能力作为评价人才、激励人才、用好人才的关键指标和鲜明导向，逐步建立以创新价值、能力贡献为导向的科技人才考核评价体系。不断完善职称评审办法，推行“代表作”制度，建立“绿色通道”，细化评审标准，多维度考察人才学术技术水平。加大专业技术岗位序列考核力度，科学制定选聘、考核标准，强化考核结果运用，建立岗位能上能下、薪酬能增能减的动态管理机制。
此外，辽河油田充分利用集团公司引才平台和社会招聘平台，加大高层次科技创新人才引进力度，对钻井、压裂、新能源、数字化等关键技术领域稀缺高端人才采取“一人一策”方式予以引进。有效发挥博士后工作站引才引智作用，加大科研经费支持，配套制定引进优惠政策，提升对优秀人才的吸引力。聚焦核心和新兴业务领域需求，科学制定高校毕业生引才计划，加大985、211、双一流大学优秀毕业生招聘比例，“十四五”末，计划依托项目攻关培养科技领军人才5人以上，满足油田发展需要。
“从4项地质理论认识的创新，到7项核心技术的突破，辽河油田50多年的发展史，就是一部勇攀高峰的科技创新史”。周大胜对《企业观察报》说。
据了解，辽河油田通过4项理论认识和7项核心技术的创新突破，共荣获了28项国家级科技奖励，其中特等奖1项、一等奖6项、二等奖9项，体现了辽河油田科技创新的硬实力和科技创新的厚重历程。
