大搞权力与资本勾连，靠金融吃金融，以权谋私、损公肥私，滥权敛财、贪婪无度……

据中央纪委国家监委网站10月8日消息，日前，中央纪委国家监委对招商银行股份有限公司原党委书记、行长田惠宇严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，田惠宇身为长期在金融领域工作的党员领导干部，丧失理想信念，背离初心使命，贯彻落实党中央关于金融工作的重大决策部署不坚决、打折扣，罔顾党对金融工作的领导和金融工作的政治性、人民性，把职责使命抛在脑后；无视中央八项规定精神，违规接受宴请、旅游、打高尔夫球等活动安排，违规收受礼品；不按规定报告个人有关事项；毫无纪法底线，长期以“市场化”运作为幌子，以“投资”“理财”为名，“以钱生钱”，大搞权力与资本勾连，靠金融吃金融，以权谋私、损公肥私，滥权敛财、贪婪无度；生活腐化、道德败坏。

田惠宇严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究，决定给予田惠宇开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

此前，中央纪委国家监委官网4月22日发布消息称，招商银行原党委书记、行长田惠宇涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。公开资料显示，田惠宇生于1965年，安徽金寨人，高级经济师，1987年毕业于上海财经大学基建财务与信用专业，后又于2002年获哥伦比亚大学公共管理专业硕士学位。

从业数十年，田惠宇一直耕耘在银行业。1987年到1988年，初入职场的田惠宇先后担任建设银行上海浦东分行副行长等职位；2003年，田惠宇出任上海银行（601229.SH）副行长；2006年到2013年间，先后就职中国建设银行（601939.SH）深圳市分行行长等。

2013年5月，田惠宇“空降”招商银行，担任招商银行党委书记、行长，一待就是9年。田惠宇上任后，主导推动了招商银行的“二次转型”。2014年，招商银行开始实施“一体两翼”的发展战略，以打造“轻型银行”为发展目标。“一体”是零售银行，“两翼”是公司金融和同业金融。

在上述背景下，招商银行2015年末的零售贷款达到12267亿元，比上年末增长26.29%，打响了“零售银行”的名头，而田惠宇也被一些银行业人士称为“零售之王”。

2021年，田惠宇又提出打造大财富管理价值循环链，作为招商银行未来五年的工作主线，即“大财富管理的业务模式+数字化的运营模式+轻文化的组织模式”，三位一体。2021年，招商银行实现营收为3313亿元，归属于股东的净利润为1199亿元。4月22日，招商银行最新发布的2022年一季度财报显示，招商银行资产总额为94153亿元，较上年末增长1.80%。相较于2013年的40164亿元总资产，翻了一倍有余。

与招商银行规模一起“攀升”的还有田惠宇的个人收入。招商银行2021年财报显示，2021年田惠宇从招商银行获得的税前报酬总额为419.83万元，并持有招商银行335500股。2013年，田惠宇入职招商银行时，年薪资为316.40万元，未持有公司股票。

田惠宇在4月8日招商银行35周岁生日的云典礼上发表致辞，提到：“今天，又是一段新旅程的起点，我们将正式发布招商银行客户服务价值主张和价值观负面清单，用更加坚定的目光看下一个35年。”而在招商银行2020年年报致辞中，田惠宇写道，“哪有什么高光时刻，不过是一直逐光而行。初心，是未来最清晰的方向。”（https://baijiahao.baidu.com/s?id=1746238796100066140&wfr=spider&for=pc）

招商局集团召开专题党委会议强调，以田惠宇涉嫌严重违纪违法问题为镜鉴，深刻反思，保持警醒。集团金融板块各成员单位要按照集团党委的安排部署，全面对照中央第八轮巡视对金融领域的反馈意见，不断增强金融工作的政治性、人民性，不断强化金融报国的情怀，更好地服务实体经济，更加有效地防范化解各类金融风险。（https://baijiahao.baidu.com/s?id=1746085110416794750&wfr=spider&for=pc）

昔日董事长违法问题曝光，邮储银行遭遇大跌

据中央纪委国家监委网站，9月30日，经中共中央批准，中央纪委国家监委对中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理、董事李国华严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

李国华被揭开主政邮储银行期间的诸多问题后，隔了一个周末10月3日港股开盘后，邮储银行（1658.HK）罕见大跌11% ，A股在假期后第一个交易日（10月10日）邮储银行（601658.SH）大跌近5%，不过在此后两个交易日表现平稳。

经查，李国华丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，不落实中央巡视整改要求，处心积虑对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规公款旅游、收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；不按规定报告个人有关事项，在组织进行谈话时不如实说明问题，任人唯亲、任人唯利，在邮政系统任职期间严重破坏选人用人风气；纵容、默许亲属利用本人职务影响谋取私利，违规向管理和服务对象放贷获取大额回报；道德败坏、家风不正，对家人失管失教；毫无纪法底线，“靠邮政吃邮政”，利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物；滥用职权造成国有资产重大损失。

李国华严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予李国华开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

今年2月18日晚，中央纪委国家监委网站发布消息：中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理李国华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。（https://baijiahao.baidu.com/s?id=1745389619022270914&wfr=spider&for=pc）

公开履历资料显示，李国华，男，汉族，1960年3月生，江西德安人，1977年9月参加工作，1983年11月加入中国共产党，大学学历，南昌大学工商管理硕士，高级经济师。此前，李国华在邮政系统内工作近40年，直至退休前2年才调往联通集团。

1977年9月起，李国华在江西省德安县成为插队知青；1978年10月起，在江西省邮电学校载波专业学习；1981年7月起，历任江西省德安县邮电管理局机务员、江西省九江市邮电局政治处干事；1984年10月起，在江西省团校马列主义基础理论专业学习；1986年7月起历任江西省九江市邮电局团委书记、办公室主任，江西省九江市邮电局副局长，江西省抚州市邮电局局长，江西省邮电管理局副局长、党组成员。（1995年8月至1997年12月在中央党校函授经济管理专业学习）

1998年12月起，李国华出任江西省邮政局副局长、党组副书记（主持工作），并于1999年7月升任江西省邮政局局长、党组书记。（1997年9月至1999年8月在南昌大学、法国普瓦提埃大学工商管理专业学习；2003年3月至2004年1月在中央党校一年制中青年干部培训班学习。）

2005年7月起，李国华出任国家邮政局副局长、党组成员，2006年11月起任中国邮政集团公司副总经理、党组成员；2011年9月起任中国邮政集团公司总经理、党组副书记。（2006年12月至2011年12月兼任中国邮政储蓄银行有限责任公司董事）

2012年1月，李国华升任中国邮政集团公司总经理、党组副书记，中国邮政储蓄银行股份有限公司董事长、党委书记；2016年10月起任中国邮政集团公司总经理、党组书记，中国邮政储蓄银行股份有限公司董事长、党委书记。2018年7月，李国华离开邮政系统，赴任中国联合网络通信集团有限公司董事、总经理、党组副书记，直至2020年3月11日，到龄退休。

退休2年后，2022年2月18日，李国华因涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。（https://www.163.com/dy/article/HJ19BM4R0544M61U.html）

2.6亿元股权转让纠纷不断，这家银行被国资告了！

券商中国10月7日发布一则消息：总价超过2.6亿元、涉及一家银行24%股权的大额股权转让，因参与方经营困难而陷入停滞，银行方面却因为转让协议中的担保条款被要求承担连带赔偿责任。

近日，裁判文书网披露了鹤壁农商行、鹤壁投资集团等股权转让纠纷民事二审判决书。二审法院认定该担保条款无效，对一审判决作出改判，银行方面由承担全部连带保证责任改为承担30%范围内的债务赔偿责任。据了解，鹤壁投资集团系当地财政下属企业；鹤壁农商行则成立于2014年11月，去年11月河南省属国企——河南投资集团通过中小银行专项债对该行注资27.14亿元，该行注册资本亦增至33.5亿元。

事情缘起2016年底。当时，为优化鹤壁农商行股权结构，加快鹤壁市级农商行组建步伐，在市金融办协调及指导下，鹤壁投资集团与河南大用公司、鹤壁农商行、鹤壁市金融办签署《四方协议》。协议约定了各方责任。其中，鹤壁投资集团将出资2.634亿元，受让鹤壁农商行1.317亿股股份，折合每股2元。以该行彼时总股本计算，该笔股权占比约24.12%。大用公司则负责落实永昌牧业、河南光彩集团、瑞贝卡公司为股权转让方，且保证前述企业同意转让股权。大用公司还需取得代为收取股权转让预付款的委托，并取得四家企业的有效授权。

根据披露，鹤壁农商行方面在《四方协议》中签字的是该行董事长陈某，且加盖该行公章。此外，协议签署时，包括该行董事长、行长、副行长、董事会秘书在内的4名董事均在场。不到一个月，四方又签署《补充协议》。协议约定，该协议生效后，同时确认大用公司已解押0.5亿股鹤壁农商行股权手续，并将股权解押手续交予银行董事会保管后，鹤壁投资集团再向大用公司支付股权转让预付资金0.6亿元；最后剩余的340万元股权转让资金则需在大用公司及其关联方2月底将股权转让手续完成后再行支付。

《补充协议》签订后，大用公司于2017年1月25日对其持有的鹤壁农商行股权进行股权出质注销登记。同日，鹤壁投资集团在《四方协议》签署当日支付2亿元股权转让预付金基础上，再向大用公司支付预付款0.6亿元。

2017年上半年，鹤壁农商行总股本由5.46亿股增至6.37亿股。其中，大用公司、光彩集团、瑞贝卡公司、永昌牧业持股比例保持不变，仍为9.16%，持股数量则分别增至5832万股。2017年9月底，永优公司取得当地银监部门股东资格批复，后公司与大用公司于10月上旬正式签署《股权转让协议》，以每股2元、总价1.164亿元取得该笔银行股权。

但随后，因市场行情波动、银行业信贷政策调整、投资扩张速度过快等原因，大用公司出现经营困难，相关银行股权转让工作亦陷入停滞。2018年7月，河南省淇县人民法院裁定受理大用公司破产重整案件。于是，鹤壁投资集团将大用公司、鹤壁农商行告上法庭，要求大用公司返还股权转让款本金1.4336亿元及利息1824.54万元，并赔偿鹤壁投资集团经济损失300万元；同时要求鹤壁农商行按照协议约定，对上述款项的支付承担全部责任。

一审法院认为，本案的争议焦点有三：一是《四方协议》《补充协议》的有效性；二是大用公司是否应当返还鹤壁投资集团股权转让款项本金及利息，并承担赔偿责任；三是鹤壁农商行应否对上述债务承担连带保证责任。《四方协议》《补充协议》系各方当事人真实意思表示，且不违反法律禁止性规定，并且当事人已部分履行，应为有效。针对第二点，一审法院认为，截至一审判决前，大用公司并未提交得到其他三家企业同意大用公司代为转让所持鹤壁农商行股权的授权，因此协议实际上部分无法履行。大用公司接受鹤壁投资集团2.6亿元，仅转让其持有的鹤壁农商行5832万股股权，鹤壁投资集团要求其返还上述款项及资金占用利息，法院予以支持。但不予支持鹤壁投资集团提出的大用公司应支付其经济损失300万元的要求。

关于银行方面对前述款项的支付应否承担保证责任问题，一审法院认为，《四方协议》明确约定，大用公司若不及时还款，鹤壁农商行保证向鹤壁投资集团承担全部责任。本案中，银行方面虽未向鹤壁投资集团提供股东会决议，但鹤壁农商行四位董事均参加了协议签订前的市长办公会，对银行的担保行为是明知的，银行在该协议上签字盖章，对于协议约定的保证责任所应承担的义务应当是明知，应是其真实意思表示，合同有效。

综上，一审判决显示，大用公司应返还鹤壁投资集团1.4336亿元预付金本金及1824.54万元资金占用利息，鹤壁农商行对大用公司前述债务承担连带清偿责任。

二审改判：银行担责30%。原本是优化股权结构，结果背上了巨额连带责任，银行方面自然也不服，向河南省高院提起上诉，将鹤壁投资集团、大用公司告上法庭，要求改判驳回鹤壁投资集团主张鹤壁农商行对大用公司欠款承担连带责任。

鹤壁农商行方面认为，一审判决适用法律错误，认定《四方协议》及担保条款有效并判决该行承担责任错误。具体理由包括两点：一是，《四方协议》未经监管机构批准，至今未生效。二是，案涉担保未经有权机关决议而无效，且鹤壁投资集团明知陈某签署案涉担保条款属于越权，鹤壁农商行无需为此承担任何法律责任。

二审过程中，河南高院首先认为，一审法院认定《四方协议》《补充协议》属于框架协议，是各方当事人真实意思表示，且不违反法律禁止性规定，已成立并生效，均系有效，并无不当。其次，关于《四方协议》涉及鹤壁农商行提供担保的条款是否有效的问题，河南高院认为，大用公司系鹤壁农商行的股东之一，银行为股东提供的担保却未经股东会决议，违背了公司法规定，应认定为无效。鹤壁农商行方面明知《四方协议》中约定有其提供担保的内容，但未提出异议且仍盖章签字，亦有过错。

综合全案情况及双方过错程度，河南高院二审最终作出改判：大用公司返还鹤壁投资集团1.4336亿元预付金本金及1824.54万元资金占用利息，鹤壁农商行对大用公司不能偿还部分在30%的范围内承担赔偿责任。（https://www.sohu.com/a/590821616_119666）

“靠砂吃砂”，主动要钱 南昌一国企落马董事长被双开

“花白的头发，朴实的面孔，坚毅的表情，眼前的他看起来精干、务实。”这是之前的一篇访谈中对于南昌赣昌砂石有限公司原党支部书记、董事长许坚的摹画。访谈中的他，是一位“卓越的领导者”，带领全体员工创造出“日填方量高达10万方的奇迹”，并且配合南昌市进行整治赣江抚河非法采砂行动，将涉黑涉暴的非法采砂行业连根拔起。但据微信公众号“廉洁南昌”10月10日消息，经南昌市纪委市监委指定管辖，青云谱区纪委区监委对这位南昌赣昌砂石有限公司原党支部书记、董事长许坚严重违纪违法问题进行了立案审查调查，在通报中出现了“靠砂吃砂，主动要钱”的表述。

经查，许坚身为国有企业党员领导干部，丧失理想信念，背离初心使命，违反政治纪律和政治规矩，向组织提供虚假情况，对抗组织调查；无视中央八项规定精神，私设“小金库”，大肆收受可能影响公正执行公务的礼品；对党不忠诚不老实，隐瞒不报个人有关事项；政商关系亲清不分，与不法商人沆瀣一气，大肆违规干预、插手砂石生产经营；贪恋金钱物质，痴迷打牌、炒股；“靠砂吃砂”，主动向“砂老板”“船老大”要钱，甘于被围猎，非法收受他人财物，为他人谋取利益，严重破坏砂石生产经营环境。

许坚严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，违反国家法律法规，并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大乃至十九大后仍不收敛、不收手，数额巨大，情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中共南昌市政公用集团有限公司委员会研究，决定给予许坚开除党籍处分，由南昌市监察委员会驻南昌市政公用集团有限公司监察专员办公室给予其政务开除处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

事实上，像许坚这样依靠自己特殊职权实现短时间内大量敛财的国企高管并不少见，“靠山吃山”“靠海吃海”是其满足个人私欲的重要途径和手段。今年3月25日，中央纪委国家监委发布通报称，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖涉嫌严重违纪违法，目前正配合中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。（https://wap.peopleapp.com/article/6592294/6469445）

“配合调查”的表述在中管干部落马通报中并不多见，之前被这样通报的是2019年5月20日落马的中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余。

在盛光祖的处分通报中，我们可以看到许多和许坚相似的问题：他热衷迷信活动；对亲属失管失教，纵容、默许亲属倚仗其职务影响谋取私利；将公权力当作攫取私利的工具，“靠海关吃海关”“靠铁路吃铁路”，用人腐败和用权腐败交织。（https://www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202209/t20220919_218754.html）

2015年10月，中央第八巡视组对中国铁路总公司进行专项巡视后反馈称，中国铁路总公司公款吃喝严重，个别干部带病提拔、跑官要官，工程建设、物资采购、货物运输等重点领域权力寻租问题较为严重。巡视组还提到，一些领导干部亲属子女在铁路系统经商办企业、吃里扒外、靠路吃路等问题时有发生。当时，盛光祖表态，要全面吸取刘志军案件惨痛教训，彻底消除其恶劣影响。强化对工程建设、物资采购、车皮车票等重点领域的源头治理，加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，从源头上预防腐败。如今回头再看，不禁要问一句，“全面吸取惨痛教训”“彻底消除恶劣影响”，如何只是一句流于表面的空话套话？

今年3月26日上午，中国国家铁路集团有限公司党组召开全路电视电话会议，通报盛光祖涉嫌严重违纪违法被查，对吸取盛光祖涉嫌严重违纪违法教训，深入推进铁路党风廉政建设和反腐败工作，统筹抓好当前铁路重点工作作出动员部署。会议指出，要突出抓好领导干部这个“关键少数”，深入查找铁路系统存在的廉政风险薄弱环节，把整治“靠路吃路”问题放在更加突出的位置，坚持以“零容忍”态度惩治腐败。

湖南一国企总经理、副总经理双双被查！

据微信公众号“廉洁湘潭”9月30日消息，湘潭高新集团有限公司总经理杨骆、副总经理陈练涉嫌严重违纪违法，经湘潭市纪委监委指定管辖，目前正接受湘乡市纪委监委纪律审查和监察调查。（https://mp.weixin.qq.com/s/kiVRLbnmAyJ0L-jw9ZkEKg）

像这般“双双被查”“多人落马”的现象，正是现在国企腐败现象的重要特点之一，就是“集团化”，一般不再是单枪匹马的个人行为，也不是顺手牵羊的偶尔为之，而是呈现出团体腐败的特点。比如，原铁道部部长刘志军自2011年2月被免职接受调查后，“拔出萝卜带起泥”，铁道系统的问题官员接二连三被带走，其“腐败列车”上的新成员不断增加。铁路系统不断“蹦出”涉嫌违纪和腐败的官员；检察机关在中储粮河南分公司系统挖出110名“硕鼠”，查出利用国家“托市粮”收购政策，以空买空卖“转圈粮”28亿斤，骗取国家粮食资金7亿多元。

今年9月18日，《中国纪检监察报》就刊文披露了“太重集团腐败窝案”调查的重要细节。2020年开始，包括原任董事长王创民在内，太重集团先后有7名集团领导以及10余名中层干部相继被查。（https://baijiahao.baidu.com/s?id=1744313567207674505&wfr=spider&for=pc）

王创民出生于1962年10月，曾在太重集团工作38年。2012年2月，王创民成为集团一把手，开始担任太重集团党委书记、董事长。

太重集团全称太原重型机械集团有限公司，始建于1950年，是新中国自行设计、建造的第一家重型机械厂，于2008年跨入百亿企业行列。自2011年开始，太重集团的销售规模始终位于我国重型机械行业首位。但从2012年开始，这家百亿国企却一步一步走向了资不抵债、急需脱困求生的境地。《中国纪检监察报》指出，“企业出现这样的困境，与腐败问题有直接关系。”

2019年9月，山西省委第五巡视组对太重集团开展了为期3个月的常规巡视工作。2020年1月，巡视组向太重集团党委反馈了巡视情况。反馈后刚过了1个月，也就是2020年2月，王创民便离开了太重集团，转任山西省人民政府国有资产监督管理委员会党委委员、副主任。2020年5月，山西省审计厅开始进行王创民任期经济责任审计。

《中国纪检监察报》报道披露，王创民任期经济责任审计报告被呈报到了山西省委。报告显示，在他担任一把手的短短8年时间，企业债务危及经营、管理百孔千疮，部分项目投资面临巨大损失风险。

2020年10月，山西省纪委监委发布通报，王创民涉嫌严重违纪违法接受审查调查。2021年8月，王创民被双开。双开通报中指出，他个人决定重大事项；利用职权为特定关系人经营活动提供帮助；贯彻执行上级决策部署不力；滥用职权、严重不负责任、为特定关系人非法牟利，致使国家利益遭受特别重大损失。

在王创民落马之后，太重集团党委副书记、副董事长、总经理张志德，集团原党委常委、董事范卫民，太重集团副总经理杜美林，太原钢铁（集团）有限公司专职外部董事张克斌（2000年4月到2019年1月担任太重集团副总经理），太重集团副总经理王春乐，太重集团原总经济师曹纪生接连被查。除了7名集团领导，太重还有10余名中层干部相继被查。

《中国纪检监察报》报道称，山西省纪委监委成立了7个专项工作组，分别对太重集团旗下的起重、新能源、轨道等七大板块开展调查核实，以虚假合同、关联交易为切入点，深挖彻查以公谋私、“靠企吃企”等行为。

此外，2021年3月底，山西省纪委监委下发通告，敦促涉嫌违纪违法党员和公职人员主动交代问题。1个月内，有23人向山西省纪委监委和太重集团纪委主动说明问题。专案组有关负责人介绍，目前已全面清查太重集团八年时间项目亏损、陷入资不抵债、国有资产损失的问题，严肃查处企业领导人员、管理人员腐败问题，先后对23人立案审查调查并采取留置措施。

除了查办腐败窝案，企业发展如何脱困？

《中国纪检监察报》报道披露，山西省纪委监委曾两次向太重集团下发纪检监察建议：2021年4月，山西省纪委监委向太重集团下发了开展领导人员、管理人员等违规经商入股企业问题专项治理的纪检监察建议。3个月后，山西省纪委监委又下发了第二份纪检监察建议，督促太重集团开展内控体系有效性自查、加强内控能力建设。

太重集团现任党委书记、董事长韩珍堂表示，针对腐败案件中的问题，集团党委根据纪检监察建议逐条逐项对应整改，并举一反三，重整政治生态，彻底解决党建与业务“两张皮”、现代企业公司治理结构不规范、管理漏洞等各种问题。

太多的例子都在表明，国企腐败的集团化，无时不严重损毁着党和政府在民众中的声望。这种腐败现象的普遍存在，与党员干部普遍的信仰缺失是相关联的。反腐势在必行，因为它事关党和国家的生死存亡。国企领导干部要牢记习近平总书记谆谆教诲，始终不渝践行党的初心使命，自觉当好治企兴企强企的领头人，以昂扬奋进姿态和过硬素质本领担起时代重任，用干净干事、勤政廉政的实际行动，真正当好守护国有资产的忠诚卫士。