10月16日下午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请山东省疾病预防控制局相关负责人介绍山东疾控事业发展的最新情况。
近年来,山东省疾控体系不断健全发展,持续健全完善党政主导、部门协同、社会参与的疾病预防控制工作机制,压实属地、部门、单位、个人“四方责任”,健全联防联控、群防群控的公共卫生治理格局。先后开展公共卫生执法体系建设、公共卫生应急管理改革攻坚行动,创新医防协同、医防融合机制,实施疾控监督员制度试点。目前山东16市、136个县(市、区)疾控局全部完成挂牌组建,市、县级疾控中心和卫生监督机构全部整合到位,上下贯通的疾控体系基本重塑完成。
此外,山东疾控系统坚持创新发展,疾病防控能力显著增强,通过开展疾控中心改革试点、疾控中心标准化建设、建立传染病监测预警体系等专项工作,持续提升疾控核心能力;同时,山东疾控系统坚持综合防治策略,健康危险因素得到有效控制,累计创建国家级艾滋病综合防控示范区22个、慢性病防控示范区29个、儿童青少年近视防控适宜技术试点30个,数量均居全国前列;在重大疾病防控方面,山东省也取得显著成效,艾滋病经输血传播基本阻断,母婴传播降至历史最低水平,全人群感染率全国最低;结核病成功治疗率保持在95%以上,发病率稳步下降;1-14岁儿童乙肝表面抗原携带率降低到0.03%,新发感染大幅下降;较早实现基本消灭麻风以及消除疟疾、地方病的控制目标;与此同时,行业秩序进一步规范,全面推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监督机制,山东省启动健康服务领域“综合监管一件事”改革试点,打造“蓝盾行动”山东品牌,不断提升信息化、智慧化执法能力,维护了良好行业秩序。
据了解,为进一步推动疾控事业高质量发展,今年8月5日,山东省政府办公厅出台《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),立足山东实际,该政策在重塑疾控体系、提升疾控能力、创新工作机制、加强队伍建设方面整体谋划,分阶段提出发展目标,为后续山东省疾控事业高质量发展明确了时间表、路线图和施工图。《实施意见》明确提出,到2025年,要基本建立以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾控体系,持续提升应对重大传染病和突发公共卫生事件能力。到2030年,要完善统一高效的传染病监测预警和应急指挥体系,不断优化,防治结合、全社会协同的疾控体系,显著提升公共卫生治理能力。
《实施意见》总结山东省疾控事业改革发展经验,提出4方面18条重点工作措施,着力构建山东省疾控事业新发展格局。在重塑疾控体系方面提出强化疾控机构核心职能,强化医疗机构核心职能,强化联防联控工作机制;在提升疾控能力方面,提出全面提升监测预警、应急处置、实验室检验检测、卫生监督执法、公共卫生干预、传染病医疗救治和宣传教育七种能力;在创新医防协同医防融合机制方面,深化医防融合,强化医防协同,推行医疗机构疾控监督员制度,探索授予公共卫生医师处方权;在人才队伍建设方面,加强人才培养,优化人才引进,完善人才使用机制、健全人员激励机制,为疾控事业提供人才保障。
下一步,山东省疾控系统将以《实施意见》为抓手,深入贯彻落实三中全会的决策部署,加快推进山东疾控事业高质量发展,为保护人民健康、保障公共卫生安全、维护社会稳定作出应有的贡献。