10月1日，《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》（下称《指南》）正式实施，这是中国首个针对产品碳足迹核算的国家标准，为各相关方提供了统一且权威的指导框架，有助于后续具体产品碳足迹核算标准的制定。
这一标准的实施可谓中国在碳足迹管理上的一步实质进展，将有助于构建符合我国国情的产品碳足迹管理体系。
但也有人因其为“推荐性国家标准”而对《指南》的影响力持保留意见，还有业界人士担心《指南》会给企业增加额外负担。
对此，《企业观察报》近期专访了中央财经大学绿色金融国际研究院副院长、中财绿指首席经济学家施懿宸，同济大学可持续发展与管理研究所所长、同济大学特聘教授诸大建，中国发展研究基金会副秘书长、北京博智经济社会发展研究所所长俞建拖，就《指南》的特殊意义、实际影响和创新之处进行了探讨。
01 “帮助企业应对绿色贸易壁垒”
企业观察报：你认为《指南》的最大功能是什么？有哪些创新点？
施懿宸：《指南》的制定参照了国际标准化组织（ISO）发布的ISO14067国际标准，并与国际通行的生命周期评价标准（GB/T 24040和GB/T 24044）保持一致。经过这样的设计，《指南》自然有助于发掘企业和上下游产业链的节能降碳潜力，同时也能帮助企业应对国际绿色贸易壁垒，提高产品低碳竞争力和贸易竞争优势。
我认为创新之处有四点：一是确定了产品碳足迹核算的基本要求和原则，包括使用全生命周期视角、功能或声明单位、迭代方法、科学方法优先性、完整性、一致性、统一性、准确性、透明性和避免重复计算等。二是规定了产品碳足迹量化方法的四个步骤、生命周期的五个阶段，以及产品种类规则编制要求、核算边界选取原则、计算方法等内容。三是提出了产品碳足迹报告要求以及基本内容。四是规定了鉴定性评审、产品碳足迹声明和具体产品碳足迹标准框架等内容。
《指南》相较于国际标准增加了编制具体产品碳足迹标准的参考框架、数据地理边界信息建议等内容，提升了可操作性。
企业观察报：《指南》会对我国ESG事业的发展产生哪些影响？
施懿宸：《指南》的实施一定会推动我国ESG信息披露的标准化与规范化，促进绿色生产与消费。
首先是促进绿色低碳转型。《指南》为产品碳足迹的核算提供了明确的方法和流程，能帮企业对产品全生命周期的碳排放进行详细分析和评估，企业也就可以识别产品生命周期中碳排放的主要来源和影响因素，在落实精准降碳措施时也就有了科学依据，企业的ESG报告也才能更加全面、深入地披露环境信息，规范性和一致性方可进一步被保障。过程中，企业需要建立数据收集和管理系统来确保碳足迹数据的准确性和完整性，这也相应地提高了自身的数据管理能力。
其次是提升国际竞争力。国际贸易中对产品碳足迹要求趋严，企业按照《指南》核算和标识产品碳足迹，自然有助于提高产品在国际市场上的竞争力，应对绿色贸易壁垒。
再次是增强品牌价值。通过产品碳足迹的核算和标识，可以增强产品的品牌价值，提高消费者对产品的认可度，促进绿色消费。有心的企业也一定会调整产品的市场推广和销售策略，以适应新的产品碳足迹标识认证制度。
最后是推动供应链管理。《指南》会让企业更加关注整个供应链的碳排放情况，尽可能地加强企业与供应商合作，双方会合力降低碳排放，实现供应链的绿色低碳转型。
企业观察报：《指南》是否会加重我国企业的经营负担？
施懿宸：对于中小企业来说，开展产品碳足迹管理确实可能面临技术和资金的挑战。不过，相关企业可充分利用税收优惠、财政补贴等红利，降低自身的运营成本。总体而言，企业不得不通过技术创新、管理优化等措施降碳，以适应新的市场和政策环境，决不能因陋就简。
企业观察报：在近一段时间内，新增了哪些我国企业因产品碳足迹的相关事项受到外国限制的案例？
施懿宸：当前，中企因产品碳足迹相关规定而受到其他国家或地区贸易限制的相关案例主要在两个领域：新能源汽车和电池产品。
以新能源汽车为例。随着全球对新能源汽车环保性能要求的提升，部分国家和地区开始要求进口新能源汽车须提供详细的碳足迹报告。已有中国新能源汽车企业因未能及时提供符合要求的碳足迹报告而面临出口受限的问题。
再以电池产品为例。欧盟于2023年8月正式实施了《电池与废电池法规》，要求在欧洲经济区销售的动力电池和工业电池须具备碳足迹声明和标签及数字电池护照。同样，一部分中国电池企业也因未能满足这些要求而面临出口欧盟受限的困境。
企业观察报：出现这些困局，只是因为我国的产品碳足迹工作不完善吗？
施懿宸：这里面是有深层原因的。比如国际贸易中的绿色壁垒加重。随着全球对气候变化问题的日益关注，越来越多的国家和地区开始通过制定严格的环保法规和标准来限制高碳排放产品的进口。
