2月19日，陕西省开办零售药店“高效办成一件事”工作推进会召开。会上，西安市市场监管局以“先行先试真抓实干 便利高效为民创新”为主题，从强化组织架构、整合业务流程、深化数据共享等3个方面，介绍了西安市在开办零售药店领域先行先试所取得的实践经验和显著成效。
2024年，在省药监局的大力指导和社会各界的支持下，西安扎实推进“高效办成一件事”改革，在圆满完成“高效办成一件事” 3项牵头任务的基础上，深入践行“群众有需求，政府有行动，结果受益大”的改革理念，系统调研企业实际需求，精准分析业务系统现状，创新推出西安市零售药店开办“高效办成一件事”改革举措，通过优化业务流程、合并业务材料、打通业务系统、强化数据共享等一系列有力措施，成功实现了零售药店开办“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、网上办理”的高效模式。群众开办零售药店的办理时限从原来的55个工作日大幅缩减至15个工作日，压减比例超过70%；办理环节由25个精简至6个；跑动次数从5次减少到仅需1次；申报材料份数由37份减少至17份，压减比例达54%。截至目前，已有73家企业通过“一件事”模式顺利办理相关证照，累计节省时间约1752个工作日，节省经费约547.5万元，切实提升了企业和办事群众的满意度与获得感。
强化组织架构
构建完善的改革推进体系
按照“一个工作专班、一套工作方案、一套标准化办事指南和审批手册、一套申报材料的样表及示范文本、一个统一的线上申报入口、一个线下‘一件事一次办’专窗”的“六个一”标准，成立了开办零售药店“一件事”工作专班，印发详细工作方案，确定试点单位，并建立了问题收集－反馈－解决的闭环管理机制。期间，组织开展研讨交流、专题培训共计140人次，积极组织技术攻关，成功解决近10个关键问题，有力推动了系统的顺利上线运行。
整合业务流程
实现高效并联审批
采用总对总的政务服务一体化总体建设思路，在陕西政务服务网（西安市）“开办一件事专区”整合多部门业务，打通各部门自建系统并实现数据的顺畅推送，建成统一的网上受理平台。精心制作全市统一的申请材料、办理流程、结果样本，实现了“企业营业执照信息核验”“药品经营许可新办”“牌匾标识审查登记”“第三类医疗器械经营许可新办”“第二类医疗器械经营备案新办”“预包装食品备案”6个事项的并联办理。真正做到企业网上申报、综窗统一受理、后台分类审批，结果实时汇聚，证照及时送达，实现了“数据多跑路，群众不跑路，办事好又快”的目标。
深化数据共享
完善平台对接机制
充分利用一体化平台信息数据汇聚功能，让群众在提交资料时，经营者名称、统一社会信用代码、住所等企业基本信息无需填写，营业执照无需提交。针对开办零售药店“一件事”涉及的食品、药品和城管3个审批系统，深度对接城管审批系统的信息推送、办件过程、办件结果等接口。对于暂时无法实现深度对接的药品安全监管综合业务网上申报系统和食品安全监管网上申报系统，通过通用审批系统推送办件信息，由工作人员帮办录入进行数据中转，避免群众来回跑路。同时，在改革中积极指导碑林等区县不断探索推广踏勘前置、远程踏勘、审管联动等创新举措，持续优化审批服务，进一步提升了企业群众开办零售药店的便利化水平。
2025年，西安市市场监管局坚持“聚焦标准化、推动高效化、加强制约化、提升专业化”的工作思路，持续巩固和拓展“高效办成一件事”改革成果，不断推进数据共享和系统打通工作向更高水平、更深层次发展，在推进中国式现代化西安实践中贡献力量。
