2024年2月，中共中央办公厅印发了《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，建立健全“第一议题”制度。各级党委（党组）召开常委会会议（党组会议）或党委（党组）理论学习中心组学习会，要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，第一时间进行传达学习、研究部署、推动落实。
推进落实“第一议题”制度的主要做法
中航工业新航党委始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，紧紧围绕上级决策部署和工作要求，全面深化“第一议题”制度的贯彻落实，坚持第一时间“学习传达”、第一时间“研讨部署”、第一时间“跟进落实”，自觉将学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位、融入日常、抓在经常，以高质量党建推动新航高质量变革发展。
提高政治站位，加强组织领导。中航工业新航党委坚持把贯彻落实“第一议题”制度作为履行管党治党的政治责任、加强班子建设的重要内容，健全完善制度机制，加强组织领导，认真传达学习、研究部署贯彻落实工作。党委书记履行第一责任人职责，对收到的习近平总书记重要讲话、重要指示批示文件逐一阅批，提出贯彻落实总要求。党委委员结合分管领域工作，提出具体落实建议。
完善工作机制，强化制度保障。2024年，中航工业新航党委对标中航工业党组、机载系统党委关于“第一议题”制度新要求，逐条对标建立健全“第一议题”制度。党委办公室牵头拟定“第一议题”相关制度，并征询党群工作部、党委干部部、纪检部等党委部门意见，党委会专题研究决策。中航工业新航党委结合党建工作实际，从机制层面完善“第一议题”在中航工业新航落地的体系，夯实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神贯彻落实的制度根基。
规范研究部署，学习贯彻全覆盖。2024年，中航工业新航党委始终坚持从讲政治的高度思考和推进新航的变革发展，坚持对标“第一议题”制度要求，把“第一议题”作为讨论决策事项、研究部署工作的重要引领和首要内容，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。中航工业新航党委办公室牵头，党群工作部、纪检部、党委干部部、战略运营部、科技发展部、安全保障部、服务保障部等多个部门参与，对标中航工业党组关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示及讲话精神台账清单，第一时间组织学习习近平总书记在纪念毛泽东同志130周年诞辰座谈会上的重要讲话精神等“第一议题”内容31项，并明确要求基层党组织在召开党支部“三会一课”时，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神作为“第一议题”，深入开展学习讨论和学习交流，实现中航工业新航各级党组织第一时间“学习传达”、第一时间“研讨部署”，确保“第一议题”内容学习到位、研究到位、落实到位。
建立跟踪台账，落实推进措施。2024年，中航工业新航党委以高度的政治自觉强化“第一议题”制度落地，聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神的落地，结合航空装备性能提升新形势，勇担兴装强军首责，围绕新航科研生产型号任务和组织变革内在需求，研究贯彻落实措施35项，明确责任部门、责任领导、分管领导、时间节点和交付物，确保办理情况可跟踪、可追溯、有成效。建立季度跟踪点检机制，党委办公室每季度组织相关责任部门对落实工作措施进行跟踪点检，并定期向党委会汇报贯彻落实措施阶段推进情况，听取党委领导对“第一议题”贯彻落实的相关要求，及时预警、及时校正、及时纠偏，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神落地措施扎实闭环。
落实流程全管控，确保学习贯彻成效。制度是管根本、管长远的。中航工业新航党委以高度政治自觉建立完善“第一议题”制度体系，以“制度化”约束保障落实“第一议题”的政治性，以“即时化”学习增强落实“第一议题”的自觉性，以“常态化”学习保证落实“第一议题”的经常性，紧紧围绕实践结果检验“第一议题”学习成效，形成学习研究、督办立项、建立台账、推进落实、持续提升的工作制度，以“流程化”形成措施闭环，确保事事有着落、件件有回应；以“台账制”落实推进措施，明确责任分工，确保办理落实情况可跟踪、可追溯，使习近平新时代中国特色社会主义思想成为推动中航工业新航高质量变革发展的“金钥匙”和“定盘星”。
落实“第一议题”制度的思考
中航工业新航党委坚持把“第一议题”制度贯彻落实作为检验党建引领变革发展、提升企业治理能力的重要标尺，始终对表对标高标准，高质量推进贯彻落地。在“第一议题”制度具体实践工作中，深刻认识到要想把“第一议题”制度学习好、贯彻好、落实好必须做到“三个到位”（学习传达到位、研究部署到位、跟踪落实到位）。
学习传达到位。认真贯彻落实“第一议题”制度离不开及时、准确、全面地学习传达。“第一议题”制度落实的主责牵头部门要时刻关注上级党组织“第一议题”学习传达清单以及学习强国、网络平台、新闻报道等渠道的重点内容，统筹做好上会议题的收集整理并建立台账。牵头部门结合学习贯彻议题清单，对照本单位《贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示工作职责分工》，安排责任部门做好“第一议题”材料准备工作，并及时上会学习传达，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神在第一时间得到学习传达。
研究部署到位。习近平总书记在党的二十大报告指出，我们必须解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题。“第一议题”制度在企业落实的关键就是如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和解决企业发展难题。各级党委（党组）领导干部作为推动企业高质量发展的“关键少数”，无论是研究对策还是制定方案，都必须坚持问题导向、目标导向、结果导向统一。
跟踪落实到位。习近平总书记强调：“一分部署，九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。”各级党组织要关注学习贯彻措施台账落实执行，建立定期点检机制，加强对“第一议题”落实情况的督促检查。对于检查中发现工作推动不落实、有偏差问题，要及时提出明确的整改措施；对于贯彻落实不重视、不到位的按照有关规定予以问责，确保“第一议题”议定事项件件有着落、有回音，学习贯彻措施台账逐条闭环、逐项销号。
[作者单位：新乡中航工业（集团）有限公司党委办公室]
来源 | 《国企》杂志2月上半月刊
