近年来，中国铁塔股份有限公司（以下简称中国铁塔）党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实国务院国资委党委实施基层党建提质增效“七抓”工程的工作部署，学习运用“千万工程”经验方法，积极探索开展区域（指县区生产经营单元）党小组标准化规范化建设，健全落实党员作用发挥机制，激励广大党员践行初心使命、勇于担当作为，推动基层党建提质增效向“最后一公里”穿透，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，持续筑牢支撑企业高质量发展的基层基础。
锚定有效覆盖
高站位规划目标任务
中国铁塔现有区域2216个，覆盖全国所有县级行政区，承担220万座通信铁塔基站等基础设施的维护保障任务，担负新一代移动通信产业基础设施及数字基础设施建设的国家队、主力军职责，同时承担抢险救灾、普遍服务、乡村振兴等使命任务。
随着中国铁塔“一体两翼”“六高六新”战略的深入推进，区域作为推动公司高质量发展的基础基石和重要战略性支撑的地位愈发突出。区域是贴近政府、客户、业主、资产的最前沿，同时是公司运营管理的最末梢。建强区域是提升公司治理能力、完善公司治理体系的重要一环，是中国铁塔当前及今后一段时期的战略性任务。中国铁塔党委坚持大抓基层的鲜明导向，以着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设为重点，制定印发《中国铁塔区域党小组标准化规范化建设指引（试行）》，力争通过三年左右努力，使全国区域党小组达到标准化规范化要求，切实做到组织设置、队伍建设、制度运行、配套保障“四个标准化规范化”，有效发挥学习、执行、监督、服务“四个作用”，真正成为教育党员团结员工的“红色熔炉”、忠诚执行党中央和上级党组织决策部署的“前沿阵地”、严格落实监督管理的“坚强前哨”、联系和服务员工群众的“温暖小家”，为公司加快高质量发展和建设世界一流企业提供坚实支撑。
坚持同题共答
高标准推进落地实施
中国铁塔党委坚持把顶层设计和“摸着石头过河”结合起来，上下联动、因地制宜、同题共答，充分发挥基层的主观能动性，使得创建工作从起步之初就坚持了高标准，同时保持了适度弹性。
一是排查摸底。总部对全国区域党小组建设的基本状况进行深入排查摸底，全面掌握健全组织、建强队伍、执行制度、落实任务、强化保障等方面情况，找准问题、分析症结、建立台账。
二是制定方案。总部研究制定了《中国铁塔区域党小组标准化规范化建设指引（试行）》，省级分公司党委结合实际制定实施方案，地市级分公司结合实际制定实施细则，逐级明确区域党小组达标创建的目标、任务、措施、时限和责任。
三是对标实施。对照区域党小组标准化规范化建设标准开展达标建设，推动区域党小组补短板、强弱项、达标准。2024年4月以来，总部先后5次累计与28个省级分公司就区域党建进行研讨交流，广泛听取意见建议，深入开展同题共答，推动各项举措扎实落地。
四是达标认定。采取区域党小组自评申报、上级党组织对标评定的步骤，逐级开展对标验收。根据对标验收情况，每年由省级分公司党委认定一批“标准化规范化建设达标区域党小组”并择优向总部推荐。总部根据推荐情况认定若干“标准化规范化建设示范区域党小组”并予以表彰。
突出定性定量
高质量构建评价体系
一是组织设置标准化规范化。以扩大党的组织和党的工作覆盖为着力点，以便于党员参加活动、党小组发挥作用为前提，做到区域党小组设置合规、隶属清楚、调整及时。明确区域有党员3人以上的，应当单独成立党小组；不足3人的，按照有利于开展工作的原则，一般应与市分公司相关部门联合成立党小组。
二是队伍建设标准化规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，做到发展党员严格、教育培训经常、日常管理到位。明确每个区域至少应有1名党员，每个区域党小组至少应有3名党员，符合条件的区域经理原则上应100%担任区域党小组组长。
三是制度运行标准化规范化。以推动区域党小组工作运转有序有力为着力点，做到党小组会、主题党日、谈心谈话、议事决策等党的组织生活制度落实到位和运行有效。明确区域党小组会一般每月召开1次，鼓励区域党小组组长每年在本区域党小组讲1次党课，区域党小组每月开展1次主题党日活动。
四是配套保障标准化规范化。以保障区域党小组开展工作的必要条件为着力点，做到工作经费、活动场所等配套保障到位。明确区域党小组活动场所建设应遵循“四有”（有场所设施、有标志标识、有学习书籍、有规章制度）标准，使之成为党员群众“学习理论、交流工作”的平台和“参加培训、掌握技能”的课堂。
五是学习作用有效发挥。明确区域党小组组长要当好“教导员”，持续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化对党员的政治引领，让区域党小组成为生产经营一线的“红色熔炉”。
六是执行作用有效发挥。明确区域党小组组长要当好“组织员”，严格落实上级党组织的工作要求，强化区域在资产运营管理、市场经营发展中的执行力和行动力，把落实公司战略部署作为区域党建工作的出发点和落脚点，打造高质量发展的“前沿阵地”。
七是监督作用有效发挥。明确区域党小组组长要当好“监督员”，严格落实加强区域廉洁风险防控的有关要求，推动区域全员筑牢拒腐防变思想防线、守好廉洁底线，构建监督管理的“坚强前哨”。
八是服务作用有效发挥。明确区域党小组组长要当好“服务员”，强化组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用发挥，把区域建成“温暖小家”。
开展区域党小组标准化规范化建设以来，中国铁塔区域党建基础持续筑牢。截至2024年12月底，中国铁塔区域党小组达到1531个，同比提升30.19%，实现“应建尽建”；区域党员达到2602人，同比提升22.22%，占比45.32%；建成“四有”标准区域党小组活动场所1310个，占比85.56%；召开区域党小组会16706次，组织主题党日活动9829次，区域党小组组长讲党课796次，累计覆盖党员81858人次。区域党小组统筹各方资源，发动党员群众，聚焦重点任务攻坚克难，持续激发内生动力和创新活力，在引领保障区域高质量发展上取得新成效。
（作者：范晓青，中国铁塔股份有限公司党群工作部主任、党委宣传部部长；吴强，中国铁塔股份有限公司党群工作部副主任、党委宣传部副部长；储明节，中国铁塔股份有限公司党群工作部、党委宣传部总监）
来源 | 《国企》杂志2月上半月刊
