4月30日，河南省人民政府新闻办公室召开河南省奋战二季度确保“双过半”系列政策措施发布会。从发布中了解到，河南省出台了支持企业“小升规”若干措施，河南省发展改革委党组成员、副主任李新国向大家详细介绍这些措施在制定过程中的具体安排。
“小升规”是指小微企业达到一定条件，即可升级为规模以上企业。比如说，年主营业务收入2000万元及以上，即满足规上工业企业标准。
李新国介绍，本次出台的《若干措施》，重点关注“小升规”过程中可能面临的企业成本上升、执法检查加重、要素保障不足等问题，新增、优化、延续了一批支持力度大、符合需求期待的政策，从7个方面提出21条措施，为“小升规”企业卸包袱、降成本、增活力。
一是加大培育力度。分类培育“小升规”企业，开展小微企业升规纳统专项行动，引导年主营业务收入、营业收入已达规模（限额）但未入统的企业及时申报入统。加强对首次升规企业统计报表填报、税收办理、健全规范财务制度等方面的培训辅导。
二是加强服务引导。建立首次“小升规”企业联系服务机制，推动及时支付拖欠培育对象企业及首次“小升规”企业账款，加大对小微企业的外贸支持力度，对首次“小升规”企业采取包容审慎的监管方式。
三是强化激励奖补。鼓励各地制定激励政策，加大对“小升规”企业的政策倾斜，奖励资金及时兑现，减轻企业升规后增加的成本支出。将培育对象企业、首次“小升规”企业纳入各地应急周转资金池，以及各类专项资金支持范围。
四是支持创新发展。对申请认定为高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”中小企业的培育对象，以及首次“小升规”的工业企业，将因地制宜加大政策支持力度。
五是落实减税降费。全面落实支持小微企业发展的各项税费优惠政策，“小升规”企业办理土地使用权和房屋所有权更名时，符合国家改制重组契税政策规定免征契税，投资主体、经营场所不变的免收交易手续费。
六是支持融资贷款。鼓励金融机构为培育对象企业和首次“小升规”企业提供有效增信支持，引导金融机构以产业链上具有“小升规”潜力的小微企业为重点，开展首贷户培育拓展行动，开发针对性强的信用类融资产品。
七是强化要素保障。支持首次“小升规”企业利用存量工业用地用于国家鼓励的教育、医疗、养老、科研等产业项目，鼓励各地通过长期租赁、先租后让、租让结合等方式向首次“小升规”企业供地，对首次“小升规”工业企业租用标准厂房的给予租金优惠。
